Moratoriu asupra vânzării acțiunilor de stat până în 2027. Parlamentul aprobă legea cu amendamente AUR

Parlamentul a dat undă verde unui act normativ care pune frâu comercializării participațiilor statului în companiile și instituțiile de credit până la finele anului 2027. Măsura legislativă, elaborată inițial de PSD și ajustată de AUR, a fost votată favorabil miercuri de Camera Deputaților, după ce Senat-ul o aprobase deja pe 4 mai.

Domeniu larg de aplicare

Noua reglementare acoperă orice înstrăinare de acțiuni pe care statul le deține la entități comerciale, societăți naționale și instituții de credit, indiferent de ponderea sa în capitalul social. Interdicția se extinde și asupra operațiunilor deja în curs de derulare, care vor fi suspendate până la data de 31 decembrie 2027.

Cazuri exceptate de la interzicere

Legea prevede totuși anumite situații în care vânzarea este permisă. Excepțiile se aplică acțiunilor companiilor care au înregistrat pierderi timp de cinci ani consecutivi, precum și celor care se află în procedură de insolvență pe baza unei hotărâri judecătorești definitive. De asemenea, acțiunile cu valoare totală care nu depășește 5 milioane lei pentru fiecare entitate sunt exceptate din interdicție.

Operațiunile legate de privatizări anterioare și transferurile deja finalizate nu cad sub incidența noilor restricții.

Flexibilitate pentru creșterea capitalului

Amendamentele aprobate de AUR permit companiilor de stat să apeleze la majorări de capital prin emisiunea de acțiuni noi sau obligațiuni convertibile, cu condiția menținerii controlului statului. Aceste operațiuni pot fi realizate pe piețele reglementate sau pe sisteme alternative de tranzacționare, respectând legislația în materie de capital și drepturile acționarilor existenți.

Obligațiunile convertibile și noile acțiuni pot fi subscrise de investitori, dar mecanismul trebuie să evite pierderea controlului de stat asupra companiilor.

Condiții pentru plasarea către investitori

Actul normativ stabilește parametri pentru alocarea acțiunilor sau părților sociale către noi investitori. Cel puțin jumătate din titlurile oferite trebuie să fie destinate investitorilor de retail, în timp ce minimum 30% din total se alocă fondurilor de investiții sau vehiculelor de investiții care dețin cel puțin 90% din valoarea activelor în instrumente financiare sau active situate pe teritoriul României.

Contextul reformei

Inițiativa legislativă vine în urma unei propuneri de reformă a vicepremierului Oana Gheorghiu privind 22 de companii de stat. Conform evaluării acesteia, aceste entități acumulează datorii bugetare de aproximativ 4,2 miliarde lei și au generat pierderi nete agregate de circa 1,12 miliarde lei în ultimul an raportat.

Prin adoptarea noii legi, se suspendă dispozițiile unor acte normative anterioare, inclusiv Ordonanța de urgență nr. 88/1997 privind privatizarea societăților comerciale și Legea nr. 137/2002 referitoare la măsuri de accelerare a privatizării.