Transportul public în AIDA-TL riscă întreruperea din cauza datoriilor Municipiului Alba Iulia

Criza finanțării transportului public amenință serviciile în 13 localități

Societatea de Transport Public (STP) Alba Iulia a lansat un avertisment grav privind viitorul serviciilor de mobilitate în regiunea metropolitană. Conform comunicatului operatorului, cele 13 unități administrativ-teritoriale membre ale Asociației Intercomunitare de Dezvoltare – Alba Iulia Transport Local (AIDA-TL) se confruntă cu o situație financiară critică.

Datoria cumulată a Municipiului Alba Iulia față de operator a atins 14.031.245,59 lei, din care 8.983.436,03 lei aferente anului 2025 și 5.047.809,56 lei pentru 2026. Aceste sume rămân neachitate de doi ani consecutivi, generând un blocaj financiar care pune în pericol continuitatea serviciului public.

Impactul asupra angajaților și a transportului

Blocajul financiar a determinat imposibilitatea plății salariilor pentru peste 200 de angajați ai operatorului. În ultimele două luni, personalul nu a primit drepturile salariale, iar mai mulți șoferi și-au anunțat intenția de a demisiona. Rezervele de combustibil ale flotei sunt reduse la doar câteva zile de funcționare.

Situația a dus și la perturbări vizibile ale serviciului. Un adolescent din Alba Iulia a relatat pe rețelele sociale cum a fost nevoit să parcurgă aproape 3,5 kilometri pe jos din Ampoi 1 până la Gară, deoarece nu mai circulau autobuze. Tânărul a solicitat public administrației locale rezolvarea acestei crize care afectează nu doar angajații, ci și cetățenii dependenți de transport public.

Poziția Municipiului Alba Iulia

Administrația locală susține că plățile către operator sunt la zi, în limitele bugetului anual aprobat de 28 de milioane de lei (aproximativ 6 milioane de euro). Municipiul explică că alocă lunar 2 milioane de lei sub formă de compensații și 4 milioane de lei anual ca subvenții.

Primăria afirmă că operatorul are obligația de a se încadra în acest buget prin eficientizare. Orice sume facturaate în exces sunt, potrivit administrației, obiect al unor litigii în instanță și nu pot fi plătite din fonduri publice înainte ca tribunalele să se pronunțe.

Municipiul precizează, de asemenea, că responsabilitatea pentru plata salariilor angajaților revine direct operatorului privat, nu administrației locale.

Disputa contractuală și cadrul legal

STP invocă Contractul de Servicii Publice nr. 26/48 din 7 ianuarie 2021, încheiat pe o perioadă de 6 ani între AIDA-TL și operator. Conform acestui acord, Municipiul Alba Iulia datorează lunar compensația pentru serviciile de transport efectiv prestate, un mecanism standard în Uniunea Europeană conform Regulamentului (CE) nr. 1370/2007.

Operatorul semnalează un aspect particular: o parte din suma restantă pentru 2026 era prevăzută explicit în bugetul aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 146 din 5 mai 2026. Consiliul Local a alocat STP 15.750.000 lei pentru primul semestru, dar Municipiul a virat doar 9.800.000 lei, refuzând diferența de 5.950.000 lei.

STP denunță că Primăria returnează facturile în loc să le plătească, o practică pe care o consideră ilegală. Doar în ultimele șase săptămâni, cinci facturi însumând 5.047.809,56 lei au fost restituite, inclusiv factura din aprilie 2026. Operatorul argumentează că refuzul unei facturi nu se poate face prin retur simplu și că, în caz de neclarități, se cuvine plata sumei necontestabile.

AIDA-TL însuși, asociația din care Municipiul face parte ca membru fondator, a respins prin adresa nr. 507 din 6 noiembrie 2025 pretextele Primăriei, calificând refuzul drept încălcare gravă a contractului și a legislației europene.

Riscuri privind finanțarea europeană

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a transmis, prin adresa nr. 89327 din 22 mai 2026, o poziție care pune în lumină riscurile majore pentru fondurile PNRR. Ministerul a stabilit că cele 21 de autobuze electrice, 6 microbuze și stații de reîncărcare finanțate european trebuie integrate și operate în cadrul serviciului public organizat prin AIDA-TL pe întreaga perioadă de sustenabilitate de 5 ani.

Conform comunicării ministeriale, termenul limită de finalizare a proiectului este 31 iulie 2026, după care perioada de sustenabilitate de 5 ani va începe să curgă. Ministerul subliniază expres că, deși contractul de servicii publice expiră la 7 ianuarie 2027, cele 13 localități trebuie să rămână împreună în sistem integrat.

Neîndeplinirea obligațiilor asumate prin PNRR atrage o penalizare cuantificată oficial la 154.159.722 euro. Orice modificare a proiectului sau a scopului acestuia ar putea duce la recuperarea integrală a finanțării.

STP subliniază că Municipiul Alba Iulia s-a calificat pentru finanțarea prealocată de aproximativ 12,493 milioane euro tocmai pe baza contractului de servicii publice și a sistemului AIDA-TL. Fără acest cadru de guvernanță metropolitană și operator integrat, plafonul de eligibilitate al Municipiului ar fi fost diminuat cu 70%, calificându-se pentru doar 3,689 milioane euro.

Demersurile și solicitările operatorului

STP a transmis Municipiului Alba Iulia o punere în întârziere, cerând achitarea de îndată a sumelor restante și executarea hotărârii de consiliu privind bugetul. Operatorul solicită plata în termen de cel mult o zi lucrătoare a celei puțin 5.047.809,56 lei aferente anului 2026, precum și virarea diferenței de 5.950.000 lei până la 30 iunie 2026.

În paralel, STP a informat autoritățile naționale și europene competente – Ministerul Dezvoltării, MIPE, Instituția Prefectului, Curtea de Conturi și organele cu atribuții în protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene – privind riscul de afectare a obligațiilor asumate prin PNRR.

Operatorul și-a rezervat dreptul de a recurge la toate mijloacele legale prevăzute de Codul de procedură civilă pentru recuperarea creanței, iar procesele aflate pe rolul Tribunalului Alba continuă.