Parlamentarii propun o platformă mobilă integrată pentru serviciile publice digitale

Inițiatorii unui nou proiect legislativ depus la Senat propun consolidarea serviciilor digitale ale statului prin intermediul unei singure aplicații mobile, care ar permite cetățenilor accesul integrat la toate serviciile publice furnizate de autorități.

Documentul a fost înregistrat pentru dezbatere pe 6 mai și provine de la un grup de parlamentari USR. Scopul declarat este transformarea fundamentală a interacțiunii dintre cetățeni și instituțiile publice, eliminând fragmentarea actuală a serviciilor digitale.

Principiile noii abordări

Conform expunerii de motive, cetățenii nu ar trebui să cunoască structura administrativă a statului pentru a-și rezolva problemele. În schimb, entitățile publice ar trebui să aibă obligația de a furniza servicii digitale complete, transparente, interoperabile și previzibile.

Proiectul transformă digitalizarea dintr-o opțiune administrativă într-o obligație cu rezultate concrete. Serviciile publice digitale trebuie să fie accesibile oamenilor într-un mod unitar și predictibil, prin intermediul unei Aplicații Mobile Unice (AMU).

Ce înseamnă servicii digitale complete

Prin „servicii publice digitale complete", inițiatorii înțeleg trecerea de la digitalizarea formală la furnizarea integrală a serviciilor în mediul digital, acolo unde natura serviciului o permite.

Furnizarea digitală completă presupune, în mod minim:

• informații ample privind condițiile, termenele și etapele procedurale
• identificare și autentificare sigură
• depunerea cererii și transmiterea documentelor prin canale digitale
• efectuarea plăților digitale, atunci când sunt aplicabile
• comunicare administrativă și urmărirea progresului cererii
• primirea rezultatului în format digital, cu dovezi verificabile

Propunerea menține și canale alternative pentru persoanele care nu pot utiliza mijloace digitale sau în situații de indisponibilitate tehnică, evitând orice formă de excludere.

Funcționalitățile aplicației

Aplicația Mobilă Unică va oferi acces la infrastructura digitală națională utilizată pentru furnizarea serviciilor publice. Funcționalitățile vor include cel puțin:

• autentificare unică pe baza identității digitale
• acces la serviciile publice digitale
• efectuarea plăților către entitățile publice
• programări pentru servicii publice
• notificări și comunicări oficiale privind servicii și termene administrative
• urmărirea progresului serviciilor și istoricul interacțiunilor administrative
• acces la înscrisuri digitale emise de autorități și furnizarea copiilor acestora

Atunci când natura serviciului nu permite comunicarea exclusiv digitală, utilizatorii vor fi notificați prin aplicație cu privire la necesitatea prezentării la sediul autorității competente.

Structura și componentele

Aplicația va fi organizată modular și va cuprinde cel puțin următoarele elemente funcționale:

• interfața de acces la serviciile publice digitale
• organizarea serviciilor în funcție de evenimente din viață
• componenta de interacțiune cu instituțiile publice
• profilul digital al utilizatorului

Reorganizarea serviciilor după nevoile cetățenilor

O inovație esențială a propunerii este reorientarea serviciilor în jurul situațiilor reale ale oamenilor, nu în jurul structurii instituționale. În loc ca persoanele să identifice instituția responsabilă, statul ar trebui să ofere pachete de servicii corelate pentru situații tipice, cum ar fi schimbarea domiciliului, nașterea unui copil, expirarea actelor de identitate sau demararea unei afaceri.

Procesele și cooperarea între instituții ar funcționa „în culise", prin interoperabilitate și standarde comune.

Potrivit parlamentarilor, această abordare va reduce erorile și confuziile, va diminua costurile de timp pentru cetățeni, va îmbunătăți calitatea serviciilor și va permite o prioritizare eficientă a digitalizării, pornind de la serviciile cu volum ridicat și impact semnificativ.