Primăria Cut din Alba, verificată de Curtea de Conturi pentru 38 de abonamente de telefonie mobilă cu doar 10 angajați

Auditorul de conformitate efectuat de Curtea de Conturi Alba a dezvăluit o situație neobișnuită la administrația locală a comunei Cut: instituția a plătit pentru 38 de abonamente de telefonie mobilă în timp ce pe statele de plată figurează doar zece persoane angajate. Conform constatărilor, aceste cheltuieli au dus la o majorare ilegală a bugetului local cu o sumă care depășește 114.000 de lei.

Verificarea a cuprins perioada 2023-2025 și a pus în evidență două categorii principale de nereguli. În primul rând, Primăria Cut a decontat 113.594,59 lei pentru 38 abonamente de voce, iar în al doilea rând, a depășit cu 902,59 lei limita legală de 35 lei pe abonament lunar stabilită de legislația în vigoare.

Justificarea administrației locale

Sorin Bâscă, primarul comunei, a oferit o explicație în legătură cu aceste achizițiuni. Oficialul a menționat că Curtea de Conturi a inclus în calcule și cartelele de date 4G utilizate pentru sistemele de supraveghere video amplasate pe teritoriul comunei. Conform declarației primarului, aceste abonamente de date destinate camerelor de securitate nu sunt supuse unei limite legale stricte, spre deosebire de abonamentele de voce.

„Abonamentele pentru camerele de supraveghere din localitate, care funcționează 24 din 24 de ore pentru siguranța cetățenilor, sunt abonamente de trafic internet și au reprezentat ponderea majoră a cheltuielilor de telefonie din perioada auditată", a precizat Bâscă.

Mecanismul achizițiilor

Raportul Curții de Conturi descrie o practică care a permis Primăriei Cut să obțină echipamente prin intermediul contractelor de telefonie. Operatorii de servicii de telefonie au acordat bugete în euro care puteau fi utilizate pentru achiziționarea de bunuri, dar doar în condițiile contractării unui număr mai mare de abonamente decât necesarul real.

Potrivit auditului, bunurile primite inițial erau facturate cu valoare zero, dar costul lor era recuperat ulterior prin tarifele crescute ale abonamentelor contractate suplimentar. În total, Primăria Cut a primit 14 telefoane și 2 laptopuri în valoare de 39.937,66 lei, care au fost înregistrate în evidența contabilă și inventariate la finele anului 2024.

Probleme de documentare

Echipa de audit a solicitat instituției să prezinte documentația completă privind abonamentele contractate și modul de distribuire a acestora, dar Primăria Cut nu a putut furniza toate contractele de telefonie din perioada 2023-2024, nici facturile detaliate corespunzătoare.

Evoluția cheltuielilor anuale

Examinarea plăților efectuate pentru servicii de telecomunicații în perioada 2021-2025 arată o creștere semnificativă:

• 2021: 32.999,73 lei
• 2022: 37.660,15 lei
• 2023: 65.314,68 lei
• 2024: 104.741,53 lei
• 2025 (până în noiembrie): 40.148,60 lei

Cheltuielile totale pentru cinci ani au ajuns la 280.864,69 lei.

Încălcări legislative

Auditorii au identificat depășiri ale limitelor stabilite de Legea nr. 296/2023. Potrivit normelor în vigoare din octombrie 2023, achiziția de aparate de telefonie mobilă nu poate depăși 500 lei exclusiv TVA per aparat, iar abonamentele lunare nu trebuie să depășească 35 lei exclusiv TVA pe lună. Orice depășiri trebuie suportate de angajații beneficiari ai serviciilor.

Recomandări pentru recuperare

Curtea de Conturi a recomandat Primăriei Cut să stabilească cu exactitate prejudiciul total pe întreaga perioadă auditată, să înregistreze datoria în evidența contabilă și să ia măsurile legale necesare pentru recuperarea integrală a fondurilor, inclusiv a accesoriilor calculate din momentul plății.