Noua lege a salarizării în sectorul public: garantii de stabilitate veniturilor și restructurare a inechităților

Ministrul interimar al Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, Dragoș Pîslaru, a oferit lămuriri substanțiale privind noul cadru legislativ pentru salarizarea angajaților de stat, subliniind angajamentul de a proteja nivelurile de venit existente.

Potrivit declarațiilor oficialului, legislația va conține o clauză explicită prin care veniturile în curs de plată vor rămâne stabile. Totuși, el a subliniat realitatea economică cu care se confruntă România: un deficit bugetar considerabil și o marjă fiscală limitată. „Orice inițiativă de restructurare salarială trebuie să se alinieze cu ceea ce capacitatea financiară a țării permite", a precizat Pîslaru.

Ministrul a evidențiat necesitatea unui consens politic solid în cadrul coaliției de guvernare pentru a asigura implementarea reformei în termenul stabilit de Comisia Europeană. El a caracterizat reforma salarizării ca fiind vitală pentru sistemul public, nu doar ca un obiectiv administrativ, ci ca o necesitate structurală.

Dezechilibrele actuale în sistemul de salarizare

Pîslaru a atras atenția asupra disparităților majore care marchează sistemul actual de remunerare. El a menționat că grilele salariale au scăpat de sub control, în special la nivelul autorităților publice locale, consecință directă a deciziilor anterioare. A subliniat că o simplă indexare a salariilor în forma lor actuală ar amplifica doar inechitățile existente.

Reforma propusă urmărește să restabilească corelații logice între familiile ocupaționale și să construiască o ierarhie salarială coerentă, pornind de la vârf și coborând până la salariile de debut, pe bază de coeficienți aplicați profesionist.

Limitări asupra sporurilor și alte prevederi

Un aspect central al reformei privește reglementarea sporurilor, care vor fi limitate la maximum 20% din salariul de bază. Pîslaru a menționat că nu au avut loc consultări formale cu Ministerul Finanțelor privind calcularea impactului bugetar al acestei legi.

Ministrul a exprimat dorința ca din 4 mai să înceapă o etapă de consultări publice cu toți actorii implicați. El a subliniat importanța depolitizării acestui proces legislativ și a apelat la consensul politic ca factor esențial pentru succesul reformei.

Preluarea și avansul proiectului

Florin Manole, fostul ministru al Muncii, i-a transmis luni lui Pîslaru un prim draft avansat al legii salarizării unitare, după demisia sa din funcție. Manole a explicat că proiectul respectă trei principii fundamentale: asigurarea că nimeni nu pierde din venituri, eliminarea dezordinei din sistemul actual care cuprindea peste 100 de modificări doar în anexa sănătății și asistenței sociale, și reducerea disparității dintre cel mai mic salariu de bază și indemnizația președintelui.

Raportul dintre aceste două niveluri va scădea de la 1 la 12 (în legea anterioară) la 1 la 8 conform draftului propus.

Valoarea de referință și decuplarea de salariul minim

O inovație importantă a proiectului constă în stabilirea unei valori de referință fixe de 4.325 lei, echivalentă cu salariul minim pe economie care va fi în vigoare din 1 iulie 2026. Această măsură vizează decuplarea creșterilor viitoare din sistemul bugetar de evoluția salariului minim pe economie, problemă care a împiedicat aplicarea politicii anterioare.

Manole a precizat că această decizie nu înseamnă că vreun angajat din sectorul public va câștiga sub nivelul salariului minim. Responsabilitatea de a menține această protecție prin indexarea periodică a valorii de referință va reveni guvernelor viitoare.

Restructurarea anvelopei de sporuri

Conform fostului ministru, draftul actual elimină cea mai mare parte a sporurilor și reduce anvelopa totală pentru acestea de la 30% la 20% din salariu. Manole a oferit exemple concrete de profesii care vor beneficia de restabilirea echității salariale: asistenți medicali cu studii postliceale, bibliotecari cu studii superioare și profesori preuniversitari cu gradul unu didactic. Aceste exemple din domenii esențiale precum sănătatea, educația și cultura ilustrează necesitatea reorganizării grilelor de salarizare.

Calendario și condiții pentru finalizare

Manole a clarificat că finalizarea legii depinde de comunicarea oficială din partea Ministerului Finanțelor cu privire la spațiul fiscal disponibil, în conformitate cu acordurile cu instituțiile europene. Totuși, el a subliniat că legislația trebuie adoptată până la sfârșitul sesiunii parlamentare actuale pentru a îndeplini jaloanele prevăzute în Planul Național de Redresare și Reziliență.

Referitor la anexa privind demnitarii, fostul ministru a menționat că coeficienții au fost reduși comparativ cu legea anterioară. El a declarat că a solicitat Comisiei Europene menținerea înghețării salariilor demnitarilor, care a fost în vigoare de mai bine de șapte ani, pentru a evita ca acestea să devină o sursă de vulnerabilitate legislativă sau tensiune socială.